ANALISIS KEBIJAKAN EARMARKING CUKAI DALAM UPAYA MENJAGA KESEIMBANGAN ANTARA PENERIMAAN NEGARA DAN KESEHATAN PUBLIK

Madhani, Amin Prawiro (2025) ANALISIS KEBIJAKAN EARMARKING CUKAI DALAM UPAYA MENJAGA KESEIMBANGAN ANTARA PENERIMAAN NEGARA DAN KESEHATAN PUBLIK. Skripsi thesis, Politeknik Keuangan Negara STAN.

	Text (Cover) 01. Cover_[Amin Prawiro Madhani]_[4122230019].pdf Restricted to Repository staff only Available under License Creative Commons Attribution Non-commercial Share Alike. Download (103kB)
	Text (Abstrak) 02. Abstrak_[Amin Prawiro Madhani]_[4122230019].pdf Available under License Creative Commons Attribution Non-commercial Share Alike. Download (135kB)
	Text (Daftar Isi) 03. Daftar isi_[Amin Prawiro Madhani]_[4122230019].pdf Restricted to Repository staff only Available under License Creative Commons Attribution Non-commercial Share Alike. Download (289kB)
	Text (Bab I) 05. Bab I_[Amin Prawiro Madhani]_[4122230019].pdf Restricted to Repository staff only Available under License Creative Commons Attribution Non-commercial Share Alike. Download (312kB)
	Text (Bab II) 06. Bab II_[Amin Prawiro Madhani]_[4122230019].pdf Restricted to Repository staff only Available under License Creative Commons Attribution Non-commercial Share Alike. Download (440kB)
	Text (Bab III) 07. Bab III_[Amin Prawiro Madhani]_[4122230019].pdf Restricted to Repository staff only Available under License Creative Commons Attribution Non-commercial Share Alike. Download (477kB)
	Text (Bab IV) 08. Bab IV_[Amin Prawiro Madhani]_[4122230019].pdf Restricted to Repository staff only Available under License Creative Commons Attribution Non-commercial Share Alike. Download (1MB)
	Text (Bab V) 09. Bab V_[Amin Prawiro Madhani]_[4122230019].pdf Restricted to Repository staff only Available under License Creative Commons Attribution Non-commercial Share Alike. Download (140kB)
	Text (Daftar Pustaka) 10. Daftar Pustaka_[Amin Prawiro Madhani]_[4122230019].pdf Restricted to Repository staff only Available under License Creative Commons Attribution Non-commercial Share Alike. Download (266kB)

Abstract

ABSTRAK Penelitian ini menganalisis efektivitas kebijakan earmarking cukai melalui Dana Bagi Hasil Cukai Hasil Tembakau (DBHCHT) dalam menyeimbangkan tujuan fiskal berupa penerimaan negara dan tujuan kesehatan publik terkait pengendalian konsumsi sigaret di Indonesia. Dengan menggunakan pendekatan Generalized Structural Equation Modeling (GSEM), penelitian ini menguji hubungan antara alokasi DBHCHT, efektivitas pengelolaan keuangan daerah yang diukur melalui Indeks Pengelolaan Keuangan Daerah (IPKD), dan prevalensi merokok pada 34 provinsi selama periode 2019–2022. Hasil penelitian menunjukkan bahwa alokasi DBHCHT tidak berpengaruh signifikan terhadap efektivitas pengelolaan keuangan daerah maupun terhadap penurunan prevalensi merokok. Selain itu, IPKD tidak berperan sebagai variabel mediasi dalam hubungan tersebut. Temuan ini mengindikasikan bahwa Indonesia belum memiliki indikator pengukuran yang spesifik untuk mengevaluasi efektivitas penggunaan DBHCHT dalam mencapai tujuan pengendalian tembakau. Berbeda dengan Thailand yang menerapkan sistem earmarking terpusat melalui institusi independen (Thaihealth), kebijakan earmarking di Indonesia bersifat desentralistik dengan penggunaan dana yang masih cenderung tidak seimbang, bahkan sebagian besar diarahkan untuk mendukung industri tembakau. Kondisi ini berisiko menimbulkan moral hazard dari pemerintah daerah yang mengejar alokasi dana lebih besar tanpa fokus pada tujuan kesehatan. Oleh karena itu, diperlukan reformasi dalam mekanisme alokasi dan tata kelola DBHCHT, termasuk pengembangan indikator pengukuran yang lebih tepat sasaran, guna memastikan bahwa kebijakan earmarking cukai benar-benar berkontribusi terhadap peningkatan kesehatan publik. Kata Kunci: DBHCHT, GSEM, Pengelolaan Keuangan Daerah, Prevalensi Merokok Abstract This study analyzes the effectiveness of the earmarking policy of tobacco excise through the Revenue-Sharing Fund of Tobacco Excise (DBHCHT) in balancing fiscal objectives—namely, state revenue—and public health goals related to cigarette consumption control in Indonesia. Utilizing a Generalized Structural Equation Modeling (GSEM) approach, the research examines the relationships between DBHCHT allocation, the effectiveness of regional financial management as measured by the Regional Financial Management Index (IPKD), and smoking prevalence across 34 provinces during the 2019–2022 period. The results indicate that DBHCHT allocation does not significantly affect the effectiveness of regional financial management nor does it contribute to the reduction of smoking prevalence. Furthermore, IPKD does not mediate the relationship between DBHCHT allocation and smoking prevalence. These findings xii suggest that Indonesia lacks a specific performance indicator to evaluate the success of DBHCHT in achieving tobacco control objectives. In contrast to Thailand, which implements a centralized earmarking system through an independent institution, Indonesia’s decentralized approach results in imbalanced fund utilization, with a substantial portion still directed toward supporting the tobacco industry. This condition potentially creates a moral hazard, where local governments prioritize increased funding over achieving health outcomes. Therefore, reform in DBHCHT allocation and governance is necessary, including the development of a more targeted measurement indicator, to ensure that the earmarking of excise revenues effectively supports public health improvements. Keywords: DBHCHT, GSEM, regional financial management, smoking prevalence

Actions (login required)

View Item